پنجشنبه ۲۸ بهمن ۱۴۰۰
به گزارش پایگاه خبری تحلیلی خطوط، اعضای هیئت رئیسه فدراسیون فوتبال فهرست تخلفات گسترده شهاب عزیزی خادم را برای ارائه به دبیرکل فدراسیون فوتبال که حکم دبیر جلسه امروز را دارد، آماده کردند.
مطابق آنچه هیئت رئیسه برای نشست امروز آماده کرده، شهاب‌الدین عزیزی خادم در دوران کوتاه ریاست خود در فدراسیون فوتبال حداقل ۴۳ تخلف مرتکب شده است.
اهم تخلفات و ترک فعلهای رئیس فدراسیون فوتبال از وظایف قانونی
الف: تخلف و ترک فعل از الزامات مندرج در اساسنامه فدراسیون فوتبال
۱. تخلف «ترک فعل» رئیس فدراسیون از مواد ذیل ماده ۲۳ اساسنامه
بند و - تهیه صورتهای مالی برای مجمع عمومی
بند ز - تهیه گزارش حسابرس مستقل بیرونی
بند ح - تهیه بودجه
بند ط - تهیه گزارش عملکرد سالیانه
بندی - معرفی حسابرس مستقل بیرونی
- توضیح اینکه تصویب موارد ذکر شده فوق باستناد ماده ۲۳ اساسنامه از حدود اختیارات مجمع فدراسیون میباشد که تهیه این موارد مالی و حقوقی در سال منتهی به ۳۱/۰۴/۱۴۰۰ رعایت نشده است.
۲. تخلف از بند ۴ ماده ۲۶ اساسنامه
مستند به بند ٤ از ماده ٢٦ اساسنامه فدراسیون فوتبال چنانچه به هر دلیل نواب رییس در مجمع انتخاباتی آرای مجمع را کسب ننمایند، رییس فدراسیون الزام قانونی دارد تا نامزد/ نامزد‌های دیگری را حداکثر ظرف مدت سه ماه از تاریخ خاتمه مجمع عمومی برای انتخاب به مجمع معرفی نماید و متعاقبا هیئت رئیسه مجمع عمومی فوق‌العاده برگزار نماید.
۱-۲: رئیس فدراسیون علیرغم الزام قانونی برای معرفی نامزد‌های پیشنهادی و برگزاری مجمع فوق‌العاده حداکثر به مدت ۳ ماه برای انتخاب نواب رییس ترک فعل از مسئولیت و مرتکب تخلف اساسنامهای شده است.
۲-۲: حضور آقایان مهرعلی و بهاروند با توجه به بند ۴ ماده ۲۶ به عنوان نواب اول و دوم رئیس فدراسیون غیر قانونی است.
۳. تخلف از بند ۱۱ ماده ۳۵ اساسنامه
براساس بند ۱۱ ماده ۳۵ اساسنامه انتصاب سرمربیان تیم‌های ملی براساس پیشنهاد رئیس و تصویب هیئت رئیسه میباشد که در این خصوص انتصاب تعدادی از مربیان ردههای سنی مختلف به تصویب هیئت رئیسه نرسیده است.
۴. تخلف از بند ۱۸ ماده ۳۵
انتصاب خزانه دار باید به پیشنهاد رئیس و تایید هیئت رئیسه و تصویب مجمع عمومی باشد که متاسفانه رئیس خزانه داری را در طی این ۱۱ ماه به هیئت رئیسه پیشنهاد نداده است.
۵. تخلف از ماده ۵۸ «رکن صدور مجوز حرفهای»
مستند به بند ۲ از ماده ۵۸ اعضای هیئت بدوی و استیناف صدور مجوز حرفهای نباید در سایر بخش‌های سازمان لیگ و باشگاه‌ها عضویت و یا فعالیت داشته باشند لیکن دو نفر در کمیته بدوی و یک نفر در کمیته استیناف فاقد این شرایط میباشند.
۶. تخلف از ماده ۶۰ «کمیته حسابرسی»
این کمیته بایستی نظارت مالی و رعایت دقیق مقررات مالی در فدراسیون را عهدهدار باشد و به عنوان یک کمیته مستقل نظارت بر کلیه امور مالی، بودجه، اسناد هزینه، صورتهای مالی و تلفیقی و سایر موارد را دارد و باید توسط مجمع انتخاب شود، رئیس فدراسیون با عدم تشکیل مجمع سالیانه که مطابق بند ۱ ماده ۲۷ الزام قانونی است که حتما باید هرسال برگزار گردد، ترک فعل و عملا این کمیته غیرفعال و اساسا نظارت بر هزینهها و اسناد مالی توسط کمیته منتخب مجمع سلب گردیده که می‌تواند تبعات شدید سو جریان مالی را به دنبال داشته باشد.
۷. تخلف از ماده ۶۲ «ارکان قضایی» شامل کمیته اخلاق، انضباطی و استیناف
علیرغم اینکه ارکان قضایی بایستی در مجمع انتخاب شوند لیکن رئیس فدراسیون که الزام قانونی برای برگزاری مجمع سالیانه داشته، ترک فعل و در نتیجه استمرار فعالیت ارکان قضایی طی یکسال فعالیت اخیر فاقد وجاهت قانونی است.
۸. تخلف از بند ۷ ماده ۶۷
علیرغم اینکه مستند به بند ۷ از ماده ۶۷ کلیه دپارتمانهای مندرج در بند فوق باید تحت مدیریت دبیرکل باشند لیکن رئیس فدراسیون مغایر با این بند دپارتمان تیم‌های ملی را از مسئولیتهای دبیرکل حذف و مستقیما تحت نظر خود قرار داده است.
۹. تخلف از بند ۱ ماده ۶۷ اساسنامه
علیرغم اینکه وفق بند ۱، دبیرکل مدیر ارشد اجرایی سازمان اداری فدراسیون میباشد، لیکن رئیس فدراسیون با انتصاب آقای امیدزاده بعنوان مشاور اجرایی عملا در وظایف دبیرکل مغایر با اساسنامه دخالت و اصولا این سمت با توجه به شرح وظایف دبیرکل وجاهت قانونی ندارد.
۱۰. تخلف از بند ط ماده ۶۷
علیرغم اینکه استخدام پرسنل جدید در فدراسیون منطبق با نیاز و بر اساس طرح طبقهبندی مشاغل بایستی با پیشنهاد دبیرکل صورت گیرد، لیکن رئیس فدراسیون تعداد افراد قابل توجهی را تحت عنوان دستیار، دستیار ویژه، مشاور عالی، مشاور رسانهای، مشاور راهبردی، مشاور بینالملل، مشاور اقتصادی، مشاور حقوقی و ... صدور حکم نموده و با حقوق و مزایا غیر متعارف استخدام نموده که تخلف آشکار و تخطی از اساسنامه میباشد.
۱۱. تخلف از ماده ۷۳ «حسابرس مستقل بیرونی»
رئیس فدراسیون بر اساس ماده ۷۳ الزام قانونی دارد با تشکیل مجمع نسبت به انتخاب حسابرس مستقل بیرونی با رای اعضا مجمع اقدام نماید که در این خصوص علیرغم گذشت یک سال حسابرس مستقل بیرونی که وظیفه تدوین حسابها و صورتهای مالی مصوب را بر اساس اصول حسابداری و مالی به صورت سالیانه را دارد و باید گزارش حسابرسی را به مجمع ارسال کند، صورت نگرفته و در نتیجه کلیه هزینههای انجام شده در فدراسیون در سال منتهی به ۳۱/۰۴/۱۴۰۰ فاقد وجاهت قانونی است.
۱۲. تخلف از ماده ۷۸ اساسنامه
مستند به بند ۲ از ماده ۷۸ فدراسیون فوتبال در صورتیکه برگزاری مسابقات را به تشکیلات مستقل همانند لیگ واگذار نمایند این واگذاری برگزاری مسابقات طبق قانون تجارت بایستی بر اساس توافق‌نامه رسمی با جزییات نحوه برگزاری، هزینهها، درآمد‌ها صورت گیرد که در این خصوص علیرغم گذشت یکسال و با توجه به حتی تصویب هیئت رئیسه چنین توافقی هنوز با سازمان لیگ صورت نگرفته است.
۱۳. تخلف از ماده ۸۷ «شکل حقوقی موقت اساسنامه»
علیرغم اینکه براساس این بند رئیس فدراسیون بایستی تعامل و هماهنگیهای لازم را برای فرآیند دریافت مجوزات از دولت و مجلس پیگیری نماید لیکن مشاور حقوقی رئیس فدراسیون بدون هماهنگی و اخذ مجوز از هیئت رئیسه و تنها با مجوز رئیس فدراسیون اقدام به مکاتبات با فیفا و ارسال اطلاعات خلاف واقع نموده است که تبعات سویی در جامعه ایجاد نموده است و همچنین ایشان و مشاورین دیگر رئیس فدراسیون در چند مرتبه اقدام به مصاحبههای خودسرانه برعلیه مجلس و چندین نماینده محترم نموده که سبب حساسیت حاکمیت و تیرگی رابطه مجلس و فدراسیون فوتبال شده است.
۱۴. تخلف از بند ۱ ماده ۲۷ برگزاری مجمع عمومی سالیانه
مجمع عمومی سالیانه باید در طول یکسال برگزار گردد که متاسفانه رئیس فدراسیون به دلایل متعدد و از جمله عدم تهیه صورتهای مالی و عدم شفافیت مالی از برگزاری مجمع سالیانه استنکاف نموده است.
ب: تخلف از آیین نامه مالی و معاملاتی فدراسیون فوتبال
۱. تخلف از ماده ۸ «صورتهای مالی» آییننامه مالی و معاملاتی فدراسیون
باستناد ماده ۸ آییننامه مذکور رئیس فدراسیون موظف است صورت حساب‌های نهایی فدراسیون شامل: گزارش دریافت و پرداختها، ترازنامه مالی سالیانه را برای بررسی و تایید هیئت رئیسه ارائه نماید که رئیس فدراسیون از این ماده قانونی که تبعات مالی، حقوقی و قضایی برای فدراسیون دارد استنکاف کرده است.
۲. تخلف از ماده ۹ «دورههای تهیه صورتهای مالی»
تهیه و ارائه گزارش و عملکرد مالی نظیر صورت گردش وجوه نقد، ترازنامه، صورتهای مالی میان دورهای، گزارشات حسابداری و عملکرد طبق استاندارد‌های حسابداری ایران در پایان هر سال مالی اجباری و از وظایف رئیس فدراسیون میباشد که نامبرده از این ماده الزام آور قانونی استنکاف و هیئت رئیسه به دلیل عدم شفافیت مالی در جریان عملکرد مالی، بودجه، درآمد و هزینهها، کمکهای دریافتی از دولت و نحوه انجام هزینه کرد‌ها نمیباشد.
۳. تخلف از ماده ۱۰ آییننامه مالی و معاملاتی
طبق این بند صورت حساب‌های نهایی فدراسیون همراه با گزارشات ضمیمه آن باید حداکثر تا ظرف ۳ ماه پس از پایان سال مالی (۳۱/۰۴/۱۴۰۰) تهیه و بیست روز قبل از تاریخ برگزاری مجمع سالیانه در اختیار حسابرسی و بازرس قانونی قرار گیرد. در این خصوص رئیس فدراسیون جهت فرآیند انتخاب حسابرس و بازرس قانونی فدراسیون اقدام ننموده است و به تبع آن صورتهای مالی منتهی به سال مالی فدراسیون تدوین و ارائه نگردیده است.
۴. تخلف از ماده ۱۲ آییننامه مالی و معاملاتی
بودجه پیشنهادی فدراسیون (بودجه سالیانه) که ارایه آن از الزامات قانونی رییس فدراسیون جهت بررسی و تایید هیات رییسه و تصویب نهایی آن در مجمع میباشد در سال مالی منتهی به ۳۱/۰۴/۱۴۰۰ تدوین و ارائه نشده است لذا کلیه هزینههای انجام شده در طی یک سال بدلیل اخذ مجوزات قانونی فاقد وجاهت قانونی است.
۵. تخلف از ماده ۳۹ آییننامه مالی و معاملاتی
رییس فدراسیون منطبق با اساسنامه، قانون تجارت و آییننامه مالی معاملاتی، الزام داشته است که تغییرات مدیران را منطبق با انتخابات مجمع اسفند ۹۹ در آگهی روزنامه رسمی ثبت نماید، لذا حساب‌های بانکی فدراسیون، جهت پرداخت و برداشت بایستی با امضا مجاز ثبت شده در روزنامه رسمی صورت گیرد، که متاسفانه علیرغم گذشت یکسال از برگزاری انتخابات، این الزام قانونی صورت نگرفته است.
۶. تخلف از ماده ۴۶ «معاملات ارزی» آییننامه مالی و معاملاتی
به استناد این بند کلیه معاملات و فعالیتهای ارزی (دلار، یورو و سایر ارز‌های خارجی) بر اساس دستورالعمل مصوب باید به تصویب هیئت رئیسه فدراسیون برسد، که این امر مهم و الزامآور به تصویب هیئت رئیسه نرسیده است.
ج: سایر تخلفات رئیس فدراسیون
۱- عدم رعایت ضوابط قانونی، آییننامه ابلاغ سفر‌های برون مرزی، شورای اعزام‌های خارج از کشور وزارت ورزش و جوانان، در این خصوص تعداد زیادی از افرادی که ضرورتی نداشته، با تقبل هزینههای اعزام به مسابقات برون مرزی «مقدماتی جام جهانی» بدون مجوز از شورای اعزام‌های خارج از کشور صورت گرفته که هزینههای زیادی به فدراسیون تحمیل گردیده است.
۲- انجام معاملات شائبه انگیز همانند VAR با شرکت مجهولالهویه و جذب اسپانسر البسه تیم ملی با واسطهها و دلالها از جمله حضور شریک تجاری حمید مهرعلی در اینگونه معاملات.
۳- جذب و بکارگیری تعداد زیادی پرسنل، حدودا ۴۰ نفر استخدام جدید در قالب مشاور، دستیار، رسانه و سایر عناوین که ضرورتی به استخدام آنها و تحمیل هزینهها به فدراسیون نبوده است.
۴- اتخاذ تصمیمات مالی و اجرایی توسط دستیاران، مشاوران و افراد غیرسازمانی و ایجاد سمتهای خارج از چارت سازمانی در تداخل با وظایف کمیتهها و دپارتمانهای مربوطه.
۵- عزل رئیس دپارتمان و انتصاب فرد جدید «دپارتمان تیم‌های ملی» بدون اخذ مجوز هیئت رئیسه.
۶- عدم رعایت اصل تضاد منافع در معاملات و وقرارداد‌ها ازجمله واگذاری نگهداشت هتل اکادمی به شرکای تجاری خود و اقوام نزدیک.
۷- به کارگیری غیر ضروری تعدادی از افراد و خویشاوندان درجه یک خود در قالب مشاور، دستیار و سایر عناوین.
۸- مسئولیت مستقیم در حذف دو تیم پرطرفدار ایران، استقلال و پرسپولیس به واسطه دستور مستقیم به کمیته بدوی صدور مجوز حرفهای.
۹- دخالت مستقیم مشاور حقوقی فدراسیون فوتبال و تماس تلفنی با رییس کمیته انضباطی و دستور به رییس کمیته نسبت به اعمال نفوذ در پرونده گل گهر و بازیکن گابنی.
۱۰- عدم ارسال صورتهای مالی منتهی به ۳۱/۰۴/۱۴۰۰ (سال مالی فدراسیون) که منتج به علی الراس شدن عملکرد مالیاتی و جرایم مالیاتی برای فدراسیون میگردد.
۱۱- اشاعه خرافه پرستی خصوصا ارتباط با فردی معلوم الحال بنام امیر اسکندری که در این خصوص دارای سوء سوابق بوده و این فرد شریک تجاری رئیس فدراسیون در شرکت تجاری ثبت شده در مرجع رسمی ثبت شرکتها میباشد.
د- عدم تعهد و توجه رییس فدراسیون به برنامه راهبردی ارائه شده به مجمع انتخابی
١- تعهد به چابکسازی فدراسیون به میزان ٤٠ درصد که علاوه براینکه اجرا نشده، رئیس فدراسیون با استخدام تعداد قابل توجه تحت عنوان مشاور. دستیار و سایر عناوین هزینههای فدراسیون را افزایش داده است. ضمنا افراد جذب شده عمدتا براساس رابطه و نه ضابطه و نیاز سازمانی میباشند که عمدتا این افراد از دوستان و خویشاوندان رئیس هستند.
٢- تعهد به جذب حداقل ١٠ میلیون یورو در سال از منابع غیردولتی.
٣- تعهد به ایجاد گشایش مالی با سویس و فیفا در شرایط تحریم جهت آزادسازی منابع مالی قفل شده در فیفا وAFC.
٤- تعهد به تغییر ساختار سازمان لیگ و ثبت شرکت جدید برای برگزاری مسابقات لیگ فوتسال، ساحلی و بانوان.
٥- اختصاص منابع مالی ثابت و پایدار قابل توجه به هیاتهای استان.
٤- احداث ساختمان جدید برای فدراسیون فوتبال
٦- ایجاد واحد سوتزنی در زیرمجموعه کمیته اخلاق به منظور مبارزه با فساد و انحراف مالی، اخلاقی و اداری.
٧- تعهد به اجرای اصل شفافیت در همه امور فدراسیون فوتبال.
٨- تعهد به گزارش سالیانه و ادواری از عملکرد مالی، هزینهای در قالب بولتن عملکرد به مجمع فدراسیون.
٩- تعهد به تغییر ساختار کمیته اخلاق و مبارزه جدی با فساد و ارتقا اخلاق در بدنه فوتبال.
١٠- تعهد به شایستگی سالاری بر مبنای تخصص در فدراسیون و جایگزینی شایسته سالاری با رابطه سالاری.
۱١- ساماندهی منابع درآمدی سازمان لیگ و شفاف سازی آن و تقسیم منظم و عادلانه آن به باشگاه‌ها.
۱۲- تعهد به برگزاری بازی‌ها و اردو‌های بین‌المللی باکیفیت و پشتیبانی قوی از تیم‌های ملی کشور، ولیکن به گواه ملی‌پوشان که در یک پست اینستاگرامی مشترک بیان داشتند ما شاهد ضعیفترین تدارک و پشتیبانی از طرف فدراسیون، با امکانات ناچیز، بدون اردوی تدارکاتی و حتی بدون لباس بودهایم.